为贯彻落实《海南商业港扶植总体方案》，鞭策海南商业港扶植，按照《海南商业港法》《对外商业法》等相关，商务部于2025年7月15日以2025年第43号通知布告，发布了《海南商业港禁止、进出口货色、物品清单》，该清单分两部门内容，一部门是《现行禁止、进出口（境）货色、物品办理办法列表》（以下简称《现行办理办法列表》），另一部门是对部门货色进口施行的破例办法（以下简称《破例办法列表》）。本文只对此中的货色部门做出全面解析。海南商业港取中华人平易近国关境外其他国度和地域（以下简称境外）之间（即“一线”）施行的《现行办理办法列表》及《破例办法列表》，合用于海南商业港，地区范畴为海南岛全岛。列入《现行办理办法列表》的进出口货色，根据《中华人平易近国对外商业法》《中华人平易近国货色进出口办理条例》等办理，采纳禁止进出口（境）或者实施配额、许可证等进出口（境）办理办法。《现行办理办法列表》未列出的国度为、国际和平取平安，人和动动物健康，履行我国缔结或者加入的国际公约、协定所权利等以及针对文物和野活泼动物及其产物等采纳的货色、物品进出口（境）办理办法，正在“一线”按国度同一施行。而正在无限度的范畴内（涉及进口许可证、禁止进口的旧机电产物）予以适度铺开合用。《现行办理办法列表》枚举的是现行关于禁止进出口、进出口货色的，将合用于海南“一线”，此中包罗：我国现行无效的《禁止进口货色目次》包罗《禁止进口货色目次》（第一批）和《禁止进口货色目次》（第六批至第九批）、《禁止进口旧机电产物目次》。按照《对外商业法》《货色进出口办理条例》，这些以目次形式发布的禁止进口货色“属于禁止进口的货色，不得进口”。正在此要留意的是，《禁止进口货色目次》（第二批至第五批）已被废止，此中第二批被商务部、海关总署通知布告2018年第106号（关于发布经调整《禁止进口的旧机电产物目次》的通知布告）替代。我国现行无效的《禁止出口货色目次》包罗《禁止出口货色目次》（第一批至第八批）。按照《对外商业法》《货色进出口办理条例》，这些以目次形式发布的禁止出口货色“属于禁止出口的货色，不得出口”。我国现行无效的进口货色目次，包罗《进口许可证办理货色目次》（2025年）、《两用物项和手艺进出口许可证办理目次》（2025年）中的《两用物项和手艺进口许可证办理目次》部门。按照《对外商业法》《货色进出口办理条例》，这些以目次形式发布的进口货色，国度无数量的进口货色“实行配额办理；其他进口货色，实行许可证办理”。出口货色目次分两大部门，一是出口许可证目次，一个是出口管制目次。现行无效的包罗《出口许可证办理货色目次》（2025年）以及取之配套的《出口配额总量》（2025年）、《两用物项和手艺进出口许可证办理目次》（2025年）中的《两用物项和手艺出口许可证办理目次》部门，以及按照《出口管制法》发布的部门姑且管制的出口管制物项（取目次同步更新、施行）。按照《出口管制法》《对外商业法》《货色进出口办理条例》，这些以目次形式发布的出口货色，“国度无数量的出口货色，实行配额办理；其他出口货色，实行许可证办理”，“国度对管制物项的出话柄行许可轨制”。其他特地指按照《对外商业法》第二十二条的“对文物和野活泼物、动物及其产物等，其他法令、行规有禁止或者进出口的，按照相关法令、行规的施行”。次要有：禁止出产、发卖、进出口以氯氟烃（CFCs）为制冷剂、发泡剂的家用电器产物（原国度总局、国度成长委、商务部、海关总署、原国度质量监视查验检疫总局通知布告（环函〔2007〕200号）），禁止进出口以氯氟烃（CFCs）为制冷剂的工业贸易用压缩机（商务部、海关总署、原国度质量监视查验检疫总局、原国度总局通知布告2005年第117号），禁止进出口莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺（商务部、海关总署通知布告2009年第110号），禁止进出境的印刷品及音像成品（包罗分发性教类印刷品及音像成品），其他特地指按照《对外商业法》第二十二条的“对文物和野活泼物、动物及其产物等，其他法令、行规有禁止或者进出口的，按照相关法令、行规的施行”。这是关于除了目次、姑且以外的其他进出口货色的，因而，只是国度的除了目次、姑且以外的其他进出口货色，也都合用。四、《破例办法列表》，施行《进口许可证办理货色目次》《禁止进口的旧机电产物目次》的办理办法破例《破例办法列表》也是正在海南商业港取中华人平易近国关境外其他国度和地域（以下简称境外）之间（即“一线”）施行的破例办法。所谓破例就是对于《现行办理办法列表》的破例，即《现行办理办法列表》中部门内容的不施行，或者适度地铺开施行。我国每年度发布的《进口许可证办理货色目次》分为两大类产物，一类是耗损臭氧层物质，另一类是旧机电产物（也称沉点旧机电产物）。对于前一类，《破例办法列表》没有列入，也就是说不克不及破例；而对于后一类旧机电产物，《破例办法列表》列入了此中的大部门产物，对其实施破例办法即：“打消进口许可证（应由最终用户提出进口申请，相关货色不克不及正在岛内流转或转卖到内地）”。此举旨正在成长海南的特色财产，如热带农业、旅逛业、办事业等。《禁止进口的旧机电产物目次》是商务部、海关总署以2018年第106号发布的目次，列了然该当禁止进口的旧机电产物。《破例办法列表》对于此中约一半的旧机电产物赐与了破例办法的列明，并对其：“答应开展‘两端正在外的保税维修（不得正在中国境内畅通利用）”。保税维修是指企业通过保税体例将存正在质量缺陷的货色或者进口有性禁止性前提的货色从境外运入海南商业港进行检测维修后复运出境的新模式，好比，旧车类、旧医疗器材类是禁止进口的机电产物，《破例办法列表》将其列入后，答应企业开展保税维修，这将有益于海南成长特色财产，如热带农业、旅逛业、办事业等。按照商务部2025年第43号通知布告，《现行办理办法列表》未列出的国度为、国际和平取平安，人和动动物健康，履行我国缔结或者加入的国际公约、协定所权利等以及针对文物和野活泼动物及其产物等采纳的货色、物品进出口（境）办理办法，正在“一线”按国度同一施行。《现行办理办法列表》未列出的对临时进出境、进出境展览、跨境电商、租赁商业、加工商业等商业体例进出口（境）的货色、物品采纳的办理办法，正在“一线”按国度同一施行。别的，正在“一线”施行《破例办法列表》的货色，依法合规地答应正在岛内流转（不答应转卖的除外），从海南商业港进入中华人平易近国关境内的其他地域参照进口办理。施行破例办法的货色具体监管法子由海南省会同相关部分另行制定。货色正在海南商业港内海关特殊监管区域取境外之间进出的办理办法，按国度同一施行。商务部2025年第43号通知布告所的海南商业港禁止、进出口货色政策，只合用于海南商业港取中华人平易近国关境外其他国度和地域（以下简称境外）之间（即“一线”）。这一政策表现了国度正在宏不雅层面上实施商业禁止性性办理，以及按照《出口管制法》实施的出口管制，又正在微不雅层面上实行适度的调控，有益于实现海南商业港商业化方针：正在境外取海南商业港之间，货色、物品能够进出，海关依法进行监管，列入海南商业港禁止、进出口货色、（《中华人平易近国海南商业港法》第十）。